在主要的新措施中，最重要的是国家改革（在第 25 届社会民主党/塞尔维亚民主党-人民党政府中，国家改革被赋予了一个独立的部委）、打算修改劳动法（包括罢工法）、审查《基本卫生法》，以及提前兑现今年将国内生产总值的 2% 用于国防投资的承诺。

由路易斯-黑山（Luís Montenegro）领导的第二任行政长官方案的另一条主线是加强对移民的控制，与竞选前提交的文件相比，该方案包含了一个新的章节："转型议程"，其中提出了政府行动的十个优先轴心。

根据行政部门的说法，这些优先事项是"重视工作的收入政策"；"深入改革国家，向官僚主义宣战"；"在经济增长的基础上创造财富"；"规范和人性化的移民政策"；"向所有人提供优质的基本服务，并使公共部门、私营部门和社会部门相互补充"；更贴近民众的安全"；"更快地伸张正义，坚决打击腐败"；"全国动员，坚决应对住房危机"；"启动新的基础设施"；实施 "Água que Une "项目和加强国防投资的战略计划。

以下是政府方案中按领域列出的一些主要承诺：

劳动

政府的目标是 "更适当地平衡 "罢工权 "与满足基本社会需求之间的关系"，并 "理想地在社会协调的背景下 "审查劳动立法。

此外，还打算审查社会融合收入（RSI）的分配和监督制度--该制度可能与 "团结义务 "相对应--并设立一项鼓励工作的福利。

这项福利将取代 "一系列广泛的社会支助"，其目标是允许 "在社会支助下积累工作收入"，以鼓励 "积极参与就业市场"。

政府还打算在工人主动享受假期方面提供更大的灵活性，工人可以获得假期天数，但天数限制将由双方通过合同确定，工人将再次能够选择是以十二分之一的方式还是以传统方式领取假期和圣诞奖金。

行政部门还希望加强 "即使是临时性的 "周工作制之间的过渡可能性，"并可能对薪酬进行一定比例的调整"，以及通过双方协议进行远程办公的可能性。

政府还在考虑为父母，特别是单亲家庭，设立一个共同的育儿假，由父母的替代照料者来照料。

移民

行政部门希望审查国籍法，延长获得葡萄牙公民身份的最后期限，延长在本国领土上居住和有效居留的最短时间（目前为五年），并消除将非法居留视为计算目的的可能性。

在该方案中，政府承诺审查外国人法和庇护法，"限制移民流动，特别是家庭团聚移民，以满足公共服务能力和葡萄牙社会融合的需要"。政府还打算将求职者签证仅限于高素质的求职者，并考虑在更新某些类型的居留许可时引入葡萄牙语进步标准。政府还希望 "审查教区委员会发放居住证的程序"，并 "创建和实施 Bom Regresso 计划"，为所有希望返回原籍国但无法通过自己的方式返回原籍国的人提供支持，同时推进上届立法机构否决的葡萄牙公共安全部外国人和边境问题国家小组的创建工作。

工资和养老金

政府已设定目标，到 2029 年将最低工资（目前为 870 欧元）提高到 1 100 欧元，到本届议会任期结束时将平均工资提高到 2 000 欧元左右，到那时没有任何养老金领取者的收入低于 870 欧元。

税收

政府计划在 2029 年之前减少第八级以下的 IRS，价值 20 亿欧元，在 2025 年减少 5 亿欧元（除了 2025 年国家预算中预计的）。

在 IRC 方面，该计划预计在立法期结束前逐步降低税率，最高可达 17%，对于中小型企业，应税利润前 5 万欧元的税率最高可降低 15%。

保证了旨在留住年轻人的措施的连续性，如 "结构性地、持久地降低 Jovem 税务局的税率"，维持对 35 岁以下的年轻人购买第一套住房免征 IMT、印花税和公共担保的政策。

在这一政府方案中，财政方案的估算没有更新，但行政部门在财政部专章中重申，"财政平衡和减少公共债务是经济和社会可持续发展的基本条件"。

卫生

政府希望审查自 2019 年起生效的《基本卫生法》，并批准新的《国家卫生系统资源法》，声称这些立法改革对于保证葡萄牙卫生系统的可持续性至关重要。

行政部门还将建立由医院之间共享的团队组成的地区急救单位，优先考虑人力资源方面 "最关键的专科"，如产科和儿科。

在医院护理方面，还计划建立一个新的全国就诊和手术系统（SINACC），该系统还将包括及时获得辅助诊断方法，以取代目前的手术用户综合管理系统（SIGIC）。

政府方案》中规定的另一项措施是重组 "统一卫生系统的管理，在公共、私营和社会 实体参与的地方卫生系统基础上进行重组"。

在新的任期内，政府还打算在单一卫生系统公共服务的私营管理模式中，为 "符合标准以确保更好的护理响应 "的医疗单位启动新的公私伙伴关系（PPP）。

教育

政府打算在第一和第二阶段禁止在学校使用智能手机，并在第三阶段限制学生使用智能手机，使 2024/2025 学年初提出的建议成为一项规则。

其他目标还包括为贫困学生或问题学生提供学习支持服务，以及与校长和教师对话，建立 "学校自治和管理的新模式"，该计划还承诺 "重新审视和更新协会合同模式"。

无论是在卫生还是教育领域，这一理念都涉及 "过渡到一种模式，在这种模式下，公立学校和公立医院拥有与公私伙伴关系制度下的医院或协会合同制度下的学校相同的管理和预算自主权"，并朝着 "不区分公共和私人提供服务的方向趋同"。

住房

目标是建造 59 000 套经济适用房，并为更多项目提供资金，包括对具有住房潜力的国有空置房产进行公私合营。

政府正在努力建立 "一种特殊的临时制度，通过私人或合作方式加快建设和翻新"，并致力于大幅减税，对建设和翻新工程及服务适用最低 6% 的增值税率，以及简化城市许可。

政府还建议审查城市租赁制度，并将其统一为一个单一的系统模式，将现有租金的各种公共支持系统统一起来，同时还承诺引入有保障的长期租赁合同。

司法与腐败

政府将成立一个由学者、法官和律师组成的工作组，以提高法律诉讼的速度，消除巨额诉讼。

政府还提议（但未提供细节）修改高等法院的准入规则，以确保 "法官队伍年轻化，从而消除高等法院法官短缺的紧迫风险"。

其他措施还包括审查 "有条件释放和连续执行判决制度，以及使判决更加灵活的机制"，并通过信号抑制器加强监狱的安全级别，以防止在监狱内非法使用手机和无人机。

在打击腐败方面，政府致力于落实上届议会批准的《反腐败议程》中的各项措施，如规范游说行为和记录政府的立法 "足迹"。

国家改革

政府希望 "净减少 "直接管理国家的实体，这将涉及重组，包括取消部门总秘书处、重复的结构和实体合并。

另一方面，将对国家工作人员进行全面评估，以预测需求和确定 "冗员"，目的是促进雇员的重新分配。

总统府部长安东尼奥-莱唐-阿马罗（António Leitão Amaro）已经保证，国家改革不会涉及解雇公务员或减薪。

在该方案中，政府还承诺 "完成对公共行政职业的审查"，并逐步建立一个简单的评估体系，"加大业绩作为晋升标准的权重，以取代资历标准"。

还将审查 "国有商业部门的管理制度，加强其透明度和资质，剥离非战略性控股"，并将启动 "将国家中央行政机构的几个中央服务部门逐步迁往首都以外的其他地区的进程"。

在国家改革的预期措施中，还包括在主要部委 "全面审查公共开支"，其中涉及与各实体、服务部门和工人分享所产生的节余。

安全

重点是 "加强可视、就近和社区警务，以此加强公共安宁"，具体做法是重新安排 PSP 警官和 GNR 警官的分布，与地方当局建立伙伴关系，以及审查市级警察部队的法律框架。

在该立法机构中，行政部门还希望降低 "犯罪率，尤其是暴力犯罪和严重犯罪"，并加强打击青少年犯罪和团伙犯罪、家庭暴力、制作和分享有害儿童和青少年成长的数字内容、交通事故、网络犯罪和虚假信息。

在该方案中，行政部门承诺实施一项战略计划，打击毒品贩运和消费，并审查与这一犯罪有关的立法。

国防

原定于 2029 年实现的国防投资占国内生产总值 2%，其中五分之一专用于货物、基础设施和设备的目标，将在今年提前实现。

该战略强化计划的主要措施包括 "刺激军民两用投资"，但没有详述细节，但提出了实现这一目标的两个条件。

文件中写道："保持社会国家的国家模式，为国家安全和国防工业创造一个有利的环境，由于国防工业对这一领域产生的费用具有内部吸收能力，因此能够对公共投资产生倍增效应"。

在国防战略领域建立公私合作伙伴关系--引用 OGMA 模式--是在支持国防工业范围内建议采取的另一项措施。